会先爆发灾害，一旦粮食吃紧，再由朝廷下令进行调配，怕是不少百姓都已经饿死，或者爆发流民潮。
眼下生产力并不高，运输能力也有限，遭遇灾害之后，谁也没法保证在最短的时间内将粮食送到百姓手上，而这时候，各地建立的义仓，就能缓解燃眉之急。
从各州各郡的义仓进行粮食调配，必定能在最短的时间内救济百姓，而后再由朝廷下令，将官府粮仓里的存粮运出，弥补义仓，或者直接救济，肯定能将灾害的影响降到最低。
陈风的这个想法，对眼下这个社会来说，还是有一定进步意义的，只是，具体实行起来，恐怕没那么容易。
(本章完)
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