第611章要求太简单 (2/2)

“乡镇财政存在的困难和主要问题基本上有这么几点。”清了清嗓子，萧远山铿锵有力的说道“第一，经济基础薄弱，财源枯竭。以前，农业税是乡镇收入主要渠道，农业税取消后，乡镇财政收入严重减少，而乡镇企业、个体私营企业又发展缓慢，经济效益低下，部分企业甚至出现倒闭。地方规模企业基本上是以支农为主小型企业，没有支柱行业和拳头产品，农业商品实现税收少，直接影响财政收入增长。尤其像刀口乡这样的，根本就没有任何的可以纳税的企业，这就更加剧了财政危机，第二，对于某些乡镇来说，还存在着债务负担重，化解难度大的问题。这个是普遍存在的问题，少的几百万元，多的上千万元，远远超过了乡镇的承受能力。乡镇债务由来已久，形成原因多方面。一是农业税收取消后，乡镇企业、个体私营企业弱小，无支柱企业，形成不了乡镇支柱税源；二是目前乡镇经济快速发展，需要拆借大量资金投入，也无钱化解老债务。

第三个，就是有些乡镇财政职能不健全，财税管理不到位。一是现行财政体制和税制兼顾不够。分税制改革，使县镇收入大幅度减少，留归县镇收入大多是税源分散、额度零星的小税种，征收难度大，征收成本高；政策性减收因素增多，造成县镇财政收入不稳定，增收潜力小；二是财税管理的权、责、利没有统一于乡镇，导致乡镇政府职能不健全；国地税均条条统管，一个税务分局负责多个乡镇税收征收，征管力量不够，造成税收流失，税款乡镇间混淆。

最后一个，财政供养人员控制难，硬性支出不断增加。一方面政策性人员安置，另一方面乡镇政策把关不严，安置、聘用编外人员造成乡镇财政供养人员不断增加，致使支出大幅度增长，收支矛盾日益突显。”

萧远山知道，其实何万江的这么一问在很大程度上也是希望他能立足，所以，说起话来有条不紊思路清晰，充分显示出有在重要领导身边工作过的经历，可以在任何一种场合下面对大风浪。

“问题说出来了，作为前线的市政府工作带头人，你有什么好的想法与对策没有？”对于萧远山的表现，何万江倒还比较满意，没有辜负了自己的信任与培养，有堪当大任的潜力。

两人一唱一和，坐着的人都尽收眼底，龙鸣心里很不是滋味，有自己在场，这怎么也不应该轮到他萧远山说话啊，但是，人家省委大佬就这么问了，你能有什么办法，人家就是来为萧远山站台的，人家就是要赤果果的对众人说“我就是要扶萧远山上位，你们有什么办法？”

不单单是龙鸣，连张文浩都看不下去了：拿我这里当什么了？我这里忙活来忙活去，给你们两个搭戏台啊，说来说去能给我搞点实际也行，关键是我看你们两个现在就是沙盘推演战术模拟啊，这完全就是理论指导行动了，不行，我得横插一扛子，怎么也得给自己捞点实惠。

当下，张文浩猛地一下站起来……