住民和新移民每户各一百亩土地，可那都是些从未开垦过的，或者因为匈奴人的袭扰而撂荒了很久的生地。
这种地，即便东方朔也承诺五年之内不收取任何的赋税，以及服任何的徭役，可却很难让这些原本贫苦的百姓们短期内就能发家致富。
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