，古晋国地区，就只有上郡的辖区太大，分开治理的话，郡守治理起来就方便一些。另外一方面，刘彻就是暂时不想让汲黯返回长安城。
这几年，匈奴一直没有大举进攻过上郡，刘彻的意思就是要让汲黯在任上吃一次匈奴人的苦头，才会把他召回长安城。
于是，韩安国与东方朔交接后，便做了那件完全不可他留情面的决定——结束拓荒。
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