【一百六十五 起草环境保护】 (2/2)

并综合运用各种手段.对城市系统进行调控、保护和塑造，全面改善环境质量，使城市生态系统实现良性发展。城市环境综合整治已成为我国城市环境管理的一项重要政策。城市环境综合整治的主要内容涉及城市工业污染防治、城市基础设施建设和城市环境管理三个方面。具体内容包括制定环境综合整治计划并将其纳入城市建设总体规划，合理调整产业结构和生产布局，加快城市基础设施建设，改变和调整城市的能源结构，发展集中供热，保护并节约水资源，加快发展城市污水处理，大力开展城市绿化，改革城市环境管理体制，加大城市环境保护投入等。具体包括以下措施：

(1) 调整城市产业结构和生产布局，改善城市环境

1 限制工业，特别是污染较重的产业在城区内发展。

2 将污染较重的工业商户整体或部分实施搬迁。

3 对迁出地区进行再开发，扶持第三产业的发展.促进城市经济的整体发展；同时，迁出地的土地销售收入，也可以为新厂建设和运行更加有效的污染治理设施提供资金支持。

(2) 加强城市基础设施建设，提高环保设施水平

1 加强城市污水处理厂建设

2 抓好大气污染治理工作

对重点污染商户限期治理，确保达标排污；植树绿化，实现门前绿化及道路硬化。

3 提高城市垃圾的无害化处理率

垃圾容易引发二次污染问题，因此城市垃圾的无害化处理是城市环境保护工作的重要方面。各城市官员应该综合考虑经济承受能力、土地资源、垃圾质量等因素，选用适宜的垃圾处理技术，提高城市生活垃圾处理设施的建设和处理技术水平。

三、城市环境综合整治定量考核

城市环境综合整治定量考核制度以量化的环境质量、污染防治和城市建设的指标体系综合评价一定时期内城市官员在城市环境综合整治方面工作的进展情况，激励城市官员开展城市环境综合整治的积极性，促进城市环境管理制度的改善。城市环境综合整治定量考核的主要内容涉及城市环境质量、城市污染防治、城市基础设施建设和城市环境管理4个方面。国家按统一制定的指标体系对城市进行考核，并将年度考核结果通过媒体向社会公布。通过城市环境综合整治定量考核制度的实施，实现了城市环境管理工作由定性管理向定量管理的转变。

四、创建环境保护模范城市

不断改善城市环境，建设生态型城市。环境保护模范城市在城市环境改善和实施城市可持续发展方面为全国其他城市树立了榜样，在总体上促进了城市的环境保护。

五、城市空气质量报告制度

明确规定了重点城市要开展空气质量周报的要求，并鼓励有条件的城市逐步开展空气质量日报工作。空气质量报告制度的开展，对提高公众环境意识，加强环境监督，改善城市环境起到了积极的作用。

六、提高城市环境保护部门的管理水平

城市环保部门承担着城市环境管理执法监督的重要职责，同时，环境管理是专业性、技术性很强的工作。对工作人员的专业素质要求较高。为了适应目前城市化进程不断加快和城市环境管理现代化、科学化、规范化的需要提高环保部门城市环境管理能力，急需通过定期检查、专项调查、集中培训等形式，提高城市环境管理人员的素质。