第487章 调入省委党校？ (1/2)

“抢领导，并不是抢劫领导。而是要争抢领导。一方面是要争取省领导的支持，另一方面是把有能力的领导抢到省旅游局来。省旅游局的干部理应更加开放，但是害怕外边的人来抢位置。实际上，省旅游局的地位提高了，就能够扩大省旅游局的影响力，影响力扩大了，省旅游局的干部自然就能得到更多的关注，提拔重用的机会就会更大。”罗观解释道。

“小罗，你的这个观点还是挺新颖的。”江云赞叹道。

“你们孙局长可是个不错的人，不仅会抢领导，还会抢人才，我看你就是个人才，他是从省长那里把你抢过来的。”江云说道。

“江教授，您的夸奖，真的让我找不到北了。”罗观笑道。

“解决第二个问题，无外乎就是抓教育、搞培训，提高大家的思想水平和业务素质。旅游业是一个开放、创新的产业，在当前形势下，我认为旅游干部要具有‘三个三’：即具有‘大气、大度、大方’的气质和胸怀，具有‘开放、开拓、开明’的胆识和勇气，具有‘超前、超越、超脱’的思维和心态。”罗观说道。

第三个问题就不用解释了，干部的问题其实在各个单位都存在。

“小罗，我倒想听听全省旅游产业有什么问题以及你的看法。普阳市的旅游资源丰富，但是发展却不尽如人意。我这算是窥全豹而知一斑，呵呵。”邹华举说话还挺幽默。

罗观提出了四个主要问题。

一是体制不活。该改制的没有改制，该推向市场的没有推向市场。拥有优质资源的国有旅游企业、改制旅游企业和相关事业单位，产权不明晰、“三权”不分离，条块分割，各自为政，多头管理。

二是投入不足。纵向看，全省旅游业投入大幅增加，但与周边省份相比仍显不足。投入不足导致全省旅游基础设施跟不上旅游发展的形势。比如，全省去年高速公路通车里程虽然居全国第一，但已经规划多年、环绕伏虎山生态旅游区腹地的高速路却迟迟未建。全蔬速公路与重点景区的公路连接普遍跟不上，一些进入景区的公路，路面窄、路况差，可进入性差。

三是产业外向度不高。入境游市场在全国处于落后位置。与周边资源、区位条件相近的三秦、鲁东相比存在较大差距。机场、航线、航班少尤其是国际航线少，一定程度上影响了国际游客出入、外来资本进入以及先进技术和经验的引入。

四是市场主体不强。虽然很多大型旅游企业进入全省参与旅游开发建设，但本土旅游企业普遍弱小散差，华夏前30强旅游企业集团中全省只有一家，那就是汉宫秋集团。全省旅游企业经营机制不活，风险抵御力和市场竞争力不强，市场主体的作用没有很好地发挥。

“分析得不错，但是现在只是提出了问题，也分析了问题，如何解决问题呢，省旅游局有没有什么思路？”邹华举问道。

“思路决定出路。前几年，全省旅游业发展我感到是走了弯路的。前几年的思路，说实在的，我看了孙局长的工作报告，对他的思路并不十分认同。这些天，我倒是思考了一些东西，向郭主任、邹市长、江老师汇报一下。”罗观说道。

罗观说出了自从进入省旅游局以来调研中的思考，他认为主要思路是“一二三四五”的旅游业发展思路。

“一”，就是要突出一个转型。即在科学发展这一主题和转变发展方式这一主线的指导下，努力推动旅游业加快转型升级。从发展阶段和市场变化看，人们在基本解决生活保障问题之后就可以产生旅游需求，激发旅游冲动，旅游消费将逐步进入大众消费阶段。适应这种变化，在新一轮旅游业发展过程中，旅游转型将成为一种必然趋势，也就是说谁转型快谁就能占得主动、抢得先机，成为“标兵”。因此，全省旅游业发展必须立足于实现“六个转变”：要从单纯的观光旅游向观光与休闲度假并重转变；从单纯的景点景区向旅游目的地、产业集聚区转变；从单一的门票经济向综合的产业经济转变；从粗放型发展向精细化运作转变；从资源依赖型向产品创新型转变；从量的扩张向质的提升转变，在发展中调整，在调整中转变，在转变中提升，在提升中增效。

“二”，就是要找准两个位置。找准旅游业在全国的位置、在全省经济社会发展中的位置，坚持“两个高于”目标，即我省旅游增长速度高于全国旅游平均增速，高于全省gdp增长速度。力争使旅游业在全省经济社会发展的格局中成为“六大产业”：加快经济发展方式转变的引领产业；建设推动改革创新的先导产业；发展产业经济、构建现代产业体系的支撑产业；拉动内需、刺激消费的动力产业；带动就业、改善民生的富民产业；塑造河洛形象、扩大对外开放的窗口产业。

“三”，就是要抓住三个重点。既要全面统筹、通盘考虑，又要突出重点，在重点领域、重点区域、重点项目、重点企业上下功夫，坚持重点抓、抓重点，经过持续几年的努力，切实打造出几个拿得出、叫得响的亮点和品牌：一是大项目带动。重点项目是推动旅游业转型升级、加快发展的重要体和抓手。二是大企业培育。企业是市场的主体，要把旅游业做大做强，必须培育一批大的龙头企业和企业集团。三是大品牌引领。品牌是形象，品牌是生命。要强化品牌意识，充分发挥品