恒决定在南疆延续了眼下漠北卫戍区的新兵役制。
这是在占领区由童子军、民兵和预备役三位一体预备募兵制，预备役是由所有适龄成年人每年必须参加规定时间和科目的军事训练，这些人随时可以补充进正规部队。
民兵则是以退伍老兵和超过四十岁的预备役军人组成的成建制常设民团武装，负责协防和临时突发任务。
童子军则是体现了从娃娃抓起的思路，在少年男女中选择优秀的孩子组成准军事组织。
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