第六十七章 公司领导来了 (1/4)

工程人生

第一卷

第六十七章公司领导来了

这世界上很多烦心的事情追根溯源最终都会面临到一个无法回避的核心问题。

钱！

这钱呐，即是杀人的刀，也是成人的宝。

而钱本身是没有好坏之分的！

钱无好坏，人却是有好有坏。

人说财帛动人心，这钱呐，是人都喜欢！

人固然爱财，但却需要用取之有道，用之有度去自我约束。

不做君子，亦当如此，因为你我这辈子生而为人！

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“曾老板和钟经理还有蒋科长被安监局叫去问话了！”

“叫没叫你去？”

“叫了呀，叫了李总还有你，我，明天上午九点以后去！”

该来的躲不掉，已然发生的事情最终肯定要走到这一步的，这是程序使然，也是规则使然，林云内心有点烦躁起来了。

“老张，晚上就在这边吃吧！”

留老张吃饭的是李波，林云现在有点心烦意乱，自己都不想吃饭，自然也没想到留人吃饭。

事情没有掉到自己头上的时候，一切都看起来简单无比，置身事外的人都是诸葛亮和杠精。

很多人因为无知的原因，对有行政权、执法权的职能部门缺乏足够的认识和敬畏。

安监局全称即为安全生产监督管理局。

安监局是政府的职能部门，列入直属机构序列。

主管安全生产和相关的政策法规工作。

安监局具有行政权和执法权。

安监局在中央一级称为国家安全生产监督管理总局（国家安监总局），前身是由国家经贸委实行部门管理的“煤矿安全监察局”，省级设有安全生产监督管理局，地级和县级也设有安全生产监督管理局（有的地区设办事机构）“。

综上所述，安监局是政府直属机构，职能部门，主管安全生产，有行政权和执法权。

行政权的定义：

“行政权是由国家宪法，法律赋予或认可的，国家行政机关执行法律规范，对公共事务实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成部分。”

行政权的内容：

“规范制定权、证明确认权、对权力的赋予及剥夺权、对义务的可以以及免除权、对争议的调处权。”

行政权的特点：执行性、法律性、强制性、优益性、不可处分性。

执行性

就本质而言，行政权是执行法律、执行权力机关意志的权力。

法律性

行政权由法律设定或认可，其行使须符合法律的规定。

强制性

行政权的实施以国家强制力作为最终保障，权力作用对象须服从行政管理，其他国家机关有协助的职责。

优益性

行政权是执法权，代表公共利益。在行政权行使过程中，权力主体享有特定的优益权，具体体现为职务上的行政优先权和物质上的行使受益权。职务上的优先权包括三方面内容：（1）推定有效权，行政行为推定有效；（2）获得社会协助权，行政的实施能获得社会协助；（3）先行处置权，在紧急情况下，可以先行处置，不受法定程序制约，如即时强制、先行扣留等。物质上的行政受益权体现为国家向行政机关或组织提供经费、办公条件以及交通工具等。

不可处分性

具体体现为：行政职权不得擅自转让，也不得擅自放弃行使。

行政和执法是分不开的，因为行政权就包含了执法权，执法是行政的强制手段。

对安监局，林云是有过接触的，但那是很遥远的记忆了。

除了日常的检查以外，在建工地或者工厂、矿山等和安监局发生交集一般都是和安全生产事故有关。

而出现安全事故就会受到处罚，这也是执法权的体现。

处罚是通过收集证据和客观事实来认定违法内容的，就是摆事实讲依据的过程。

调查取证结束，开具的行政处罚决定书呢是属于《安全生产行政执法文书》，把违法事实和违背的法律条款、条文进行对比，来认定违法事实和情节。

所以任何单位和个人在生产活动中出现了安全生产事故，认打认罚是关键，积极配合是关键，这是个态度和思想认识的问题，拒不配合调查和干扰调查过程是属于加重情节的行为。

任何单位和个人只要不是傻子，都会对安监局这种行政职能部门保持敬畏的。

因为他维护的是参与生产者的权益，不光是工人，也有管理人员，也就是参与生产活动的任何人，也包括被生产活动安全事故所波及的任何人。

安监局的全名是安全生产监督管理局，对咯，主管安全生产的，有监督和管理义务，同时具有行政和执法权力的部门。

而林云所在工地的这个安全生产事故呢，有两个违法事实：

第一是违反安全生产的相关法律法规，出现了工伤致死事故。

第二就是瞒报工伤致死事故。

这第二个违法事实不是林云这些人需要承担责任的，因为这个决定是公司结合工地实际情况开会讨论决定的，要追究也是追究到公司层面，而不会落到项目部每个人的头上。

关键在第一个违法事实，小保安违规操作导致自身死亡的这个事情，项目部及相关人员的安全监管责任。

林云头疼的就是这个，事故已经发生了无法更改，只能认打认罚，积极