农，但一旦发生战争，皇帝则拥有了最高调配权。
这是刘伯温发明的高明之策，很好地加强了皇帝的中央集权，深得朱元璋的赞赏。
事实也证明了，通过卫所制，各地的驻军大力发展了生产力，每年收获的粮食，不仅满足了自身所需，还大力支援了全国其他地区。
卫所制形成了“将不知兵，兵不识将，一切向皇帝看齐”的良好局面，朱元璋能不偷着笑吗？
李善长坐在他的宰相办公事里，同样感到滋润无比……
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