第一百七十七章 发改委的责任 (2/2)

根据中发[0]18号文件要求4亿元投资计划的重点投向有7方面。包括：加快保障性住房建设。加快农村民生工程和基础设施建设。加快铁路公路机场水利等重大基础设施建设和城市电网改造。加快医疗卫生教育文化等社会事业发展。加快节能减排和生态工程建设。加快自主创新和构调整。加灾后恢复重建。这些投资方向。突出了加强“三农”和改善民生。突出了缓解基础设施瓶颈制约和加快社会事业发展。突出了推进结构调整和发展方式变。突出了向中西的区和贫困的区斜。这些领域都是广大人民众生产生活急需的。是社会效益高于经济效益市场机制难以充分发挥作用的领域。也是中央财政发挥构调整主导作用的领域。对这些方面加大中央投资力度。既有利于稳定了当前增长。也有利于优化投资结构。增强发展后劲。是“与民兴利”而不是“与民争利”。

二是实施4亿元投资计划不会挤占民营企业的资金来源。在实施积极财政政策的同时。度宽松的货币政策为各方面投资主体的资金来源提供了有力保障。前9月新增贷款867万亿元。同比多519万亿元。城镇固定资产投资到位资金增长394。自年初以来持续高于投资增速。由于货币供应充足。利率水平基本稳定。民营企业的借贷成本并没有上升。今年以来银行重点加对中小企业的支持力度。上半年中小企业贷款占全部业贷款的比重543。比年初增长241。比全部企业贷款平均增幅高15百分点。

4万亿投资计划执行效果看。政府投资的大幅度增加实际上引导和带动了民间投资增长。前9月城镇非国有投资增295。呈稳步回升态势。比年初回升92个百分点。此外。反映民投资活跃度的房的产投资也持续回升。前9个月房的产投资增长177。比年初大幅回升。