网友上传章 节第十二卷 华夏天下第十五章 巨灵神 (3/3)

目前西非还处于一个奴隶社会，甚至有些部落还是原始社会的状况，那要说实施民主，进行邦联国元首的选择，这个显然很困难，但是如果选择政教合一的二元君主制，相对也是可以的，只是难度也很大，所以刘协决定首先在西非实施邦联王国制，七八个城邦联合起来，谁做国王，先由大汉帝国说了算，以后每一任新国王都要首先取得教皇的认可。

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这种邦联体制下呢，西非还是会保持一个长时期的动荡，因为在各城邦之间，也不是很容易取得一些一致的协议，所以邦联只是一个过渡阶段，最终会在大汉支持下，部分完全倾向于大汉帝国的城邦可以实现最终统一，从邦联走向联邦性质，建立中央集权的王国，利于大汉维护自己在西非的利益。

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