98章 ：林副县长（1） (2/2)

织措施和调查手段——"两规"、"两指"应运而生。"两规"最早见于1990年12月国家颁发的《xxxxx行政监察条例》，条例中明确规定：监察机关在案件调查中有权"责令有关人员在规定的时间、地点就监察事项涉及的问题做出解释和说明"。第八届全国人大常委会第会议通过的《行政监察法》规定：监察机关有权"责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点对调查事项涉及的问题做出解释和说明"。《监察法》中，"两指"代替了原行政监察条例中的"两规"，成为突破要案的一种行之有效的重要手段。："两规"、"两指"措施的威力来自三个方面。一是来自一些基本证据的掌握。被调查对象都明白，凡是被采取"两规"、"两指"措施的，纪检监察机关都掌握了相当部分证据。二是来自信息的不对称。"两规"、"两指"期间，被调查对象惟一受到限制的是与外界联系。这也是外界感到"神秘"与"特殊"之处。被调查对象不了解在此期间自己的违纪违法问题，哪些已东窗事发，哪些已反戈一击，哪些已后院起火，哪些已铁板钉钉？信息的不对称会使其处于一种必然的劣势地位，具有丰富办案经验的人员就会利用这种优势，从证据上、政治上、心理上精心设计，从中查找其弱点和破绽，予以突破。三是来自被调查对象权力的暂停行使。权力在腐败分子手中，不仅是谋利的工具，而且是掩盖违法犯罪的保护伞。在"两规"、"两指"时段，一些知情者、受害者，不再受被调查对象权力的威慑，而大胆向组织揭发控告；一些涉案人员也失去了"保护伞"的庇护。"两规"、"两指"措施能有效地使被调查对象的**离开马桶，从而产生人所尽知的、臭味迅即出来的"马桶效应"。

对于张大彪双规之事，对龙王镇政府及龙王镇人民群众来说是件大好事，特别是‘刀疤男犯罪集团’，现在张大彪被抓了，进一步审查张大彪背后的事情，有更大帮忙，无论是‘刀疤男犯罪集团’开赌场、走私及贩毒或者公开在十里铺街保护费，这些违法行为，总算可以一一攻破了。

林全欢坐在办公室里打开窗户，让外面的自然风吹进来，这呼吸新鲜空气感觉真是好，最近一直忙于处理各种公文（红头），又不断思考着这些反黑、反腐及刀疤男事件，整个人头都是大的，现在听到张大彪被抓了，心情总算轻松许多，现在看来可以专心搞竞选副县长学习了。

就在这时候，党政办主任刘天强乐呵呵走进来道：“林书记，早啊。”

“刘主任，大早上这高兴，有什么好事情要汇报？”林全欢笑着说。

刘天强摸了摸头发，笑着说道：“嘿嘿，确实有件好事情要向领导汇报。”

看到刘天强这幅表情，林全欢微笑说：“好了，你小子也别卖关子了，有什么事情快说吧。”

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