7月，随着日军两个师团进入东京镇压，东京的暴动非但平息，反而越演越烈！
共产主义和无政府主义正在日本急速传播，不光是一个东京，大量的日本城市都卷入到了暴动中。
日本政府四面楚歌，被动异常。现在他们唯一要做的，就是尽快扑灭东京的暴动，然后才可以腾出手来。
但是这次的东京暴动，却很显然没有那么容易扑灭了。
军队也同样遭受到了袭击，这一点让东京戒严司令官，第一师团师团长石光真臣头疼不已。
几乎每天都有来自部队的伤亡报告，尽管自己的军队也镇压逮捕了大量的暴动者。
还有一点让石光真臣烦躁的，是自己的第一师团中大多数都是东京当地人，他们在东京有着许多的家人、朋友一。这让他们在镇压的时候完全无法尽力，甚至有的时候还往往会网开一面一。
但畲己无法指责他们，就算让自己对着家人、朋友开枪，自己也未必能够下得了手一
“让东京变成一座巨大的战场”！
这血口号鼓舞着所有的暴动者一。或者更加准备的说，叫“起义者”才对一。
起义者们用分发到的，或者从敌人手里夺取的武器，展开着最激烈的反抗。他们利用熟悉的地形，以及军队、警察之中对自己的同情者，在东京的每一处地方进行着艰苦的，但却是英勇的战斗一。
“全日本的无产阶级团结起来”！
这句由片山潜开始的口号，也随着“让东京变成一座巨大的战场”这一口号迅速在东京、在日本开始流传开来
那些起义者的政治宣传工作者们，开始大力揭露批判资本家的黑暗，大肆鞭打资本家对于工人的剥削，揭露无产阶级的苦难和血泪史。
这些政治宣传是非常有效的，他尽可能多的将日本的工人、农民团结到了起义者的周围。一
7月12日，“日本进步团体党”和“奋进会”召集东京主要起义领袖召开了著名的“东京7。12会议”。
在会议上，各派领袖通过协议，效仿苏俄布尔什维克，将东京所有的起义者队伍整编为“日本工农红军”。
“日本工农红军”暂时编成一个军两个师山本助之担任“日本工农红军”总司令，片山潜担任政治委员，铃木正广为前敌总指挥兼第一军军长，前“革命同志会”会长宫本恒一担任第一师师长，秋野松浩担任第二师师长，同时聘请王亚樵为总顾问。
“日本工农红军”的成立，意味着东京起义者们开始有了自己正式的番号和部队。
随后“日本工农红军”总司令山本助之发布了总司令部第一号令。他要求全日本所有的起义者们都团结在日本工农红军的周围，向一切万恶的敌人、腐朽的日本政府、吸血的资本家和大地主们展开最无情的攻击！
7月12日，这是日本历史上最值得纪念的一天一。
单纯的暴动已经发展成为阶级之间的武装斗争！
而“日本工农红军”的成立，也让日本政府嗅到了更加严重的危机。一旦东京和日本的暴动变得组织化、系统化起来，那么对于日本政府来说将是一场可怕的灾难一。
此时日本的首相加藤友三郎已经病重缠身，对于遍布东京和日本的大起义，他已无能为力。
做为有权利推举下一任首相的西园寺公望亲自来看望了他，并且用非常委婉的方式征询加藤友三郎下一任首相人选的意见。
加藤友三郎非常明白这是为了什么！
他喝下了药，精神略略好了一些：“我知道我已经不行了，恐怕熬不过这个月了。西园寺大人如果放在之前，我想我会推荐一位务实稳健派的人物，但现在的情况却打消了我这个想法，所以，我想推荐前任首相山本权兵卫。。一”
“是吗？权兵卫吗？”。西园寺公望陷入到了沉思之中。
这是个让西园寺公望头疼的人物一。
日本第三次桂太郎内阁在高喊“维护宪政、打倒阀族”口号的护宪运动中宣布总辞职。促使桂太郎内阁倒台的一个原因是山本权兵卫气势汹汹地逼迫桂太郎尽快辞职，并为此拜访了西园寺公望做工作。山本权兵卫一下子成为政治明星，他与政友会的关系也被刻意渲染出来。西南战争以后，从“海陆军”的说法变到“陆海军”，海军一下子矮了半截，从此就在陆军老大的影子里面过日子海军也只敢怒不敢言。而甲午，日俄两场战争中海军的表现不错，人气和地位也就跟着上升，陆军对海军也越来越给面子。最后，海军终于到达了顶点：
1913年2月山本权兵卫海军大将当上了首相。
这不是件小事，陆军可能已经不希罕什么首相不首相了因为那东西似乎“常驻”陆军，山县有朋，桂太郎都当过首相，可对于海军而言这是开天辟地第一遭，海相是在日俄战争时专管后勤的斋藤实，次官是山本的女婿财部彪，海军军令部总长是伊集院五郎，联合舰队司令长官是加藤友三郎，这是日本海军的最强阵容，海军算是混出个样子来了。
而从日俄战争结束以后的1905年开始的几乎四十年间，始终有一个挥之不去的幽灵在日本海军中徘徊，那就是八八舰队的幽灵。这个八八舰队的构想是山本权兵卫提出来的。
是为了和陆军对抗，为海军要钱而搞出来的。第一次山本权兵卫内阁正值日本经济不景气，偏偏在这个时候，山本权兵卫内阁出事了。
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