第四百一十章寻求共识 5 (1/2)

文/河南老张

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齐天翔暗暗下定着决心，可脸上却是恭敬的神色，慢慢地站起身来，端起茶几上茶壶，给林东生面前的茶杯里续上热茶，然后转身坐回到沙发里，拿起自己的皮包，掏出了小张按自己要求准备好的几个方案，缓慢地放着林东生面前的茶几上，认真地说：“我带来了几个方案，请您过目。”

林东生疑惑的眼神似乎是在询问齐天翔，而齐天翔在拿出哪几个方案的时候，就已经下定了决心，而且决定单刀直入，就从机构改革开始谈起，贵水县的事情不再提起，留待以后合适的机会再说。因此迎着林东生的目光，平静地说：“这是省交通厅拟定的机构改革和精简草案，还有就是编办初步整出来的一个精简方案，请您给把把关。”

齐天翔静静地等待着，专注地观察着林东生看方案的神情，直到此刻齐天翔的心绪才慢慢平静了下来，尽管只是一种试探，可却对结果有了明确的预期。

办公室里变得安静了下来，除了林东生翻动纸张的声音，就是两个人粗细不一的呼吸了，空气仿佛也凝固了起来，这样持续了十几分钟的时间，直到林东生看完了材料，才由恢复了自然的流动。

林东生将手中的材料整理好放在了面前的茶几上，又摘下了老花镜慢慢地放在茶几上，摆摆手拒绝了齐天翔递来的香烟，端起茶杯喝了一口，又放回的茶几上。

林东生的动作很慢，似乎伴随着思考，做完这一切之后，深邃的目光望着齐天翔，缓缓地说：“这些工作准备怎么着手，谁来挑头做这件事？”

对于林东生突如其来的问话，齐天翔没有觉得意外，倒是很钦佩林东生的老到和虑事周详，这么大的一项工作，复杂和艰难程度将超出想象，面临的阻力和压力也是可以想见的，弄得不好可能前功尽弃。林东生不可能不考虑这些因素，没有这些疑问就不是他惯常的行为方式了。

“初步的设想成立一个领导小组，我来挑头，具体工作由省政府办公厅和编办负责，各单位一把手进入领导小组，省政府先来，然后地市跟进。”齐天翔认真望着林东生，斟酌着词句说着自己的想法，紧接着补充道：“办公厅这边准备让周通同志具体负责，先把架构立起来，由省交通厅先行试点，年底之前全省铺开。”

听着齐天翔的讲述，林东生神情专注地望着他，似乎是在快速地思考着，良久才果断地说：“成立领导小组是必要的，办公室由周通同志负责我也没有意见，但挑头人选你来不合适，还是我来吧！”

望着齐天翔略显急切的神态，林东生微微叹了口气笑着说：“全省范围的机构改革和人员精简工作，牵扯面大，涉及的部门和人员众多宣传动员、部署实施、干部安置、违规处置，以及监督落实，方方面面需要协调配合的单位和部门很多，应该是省委、省政府共同协力领导实施的工作，作为省委书记，我责无旁贷，你负责省政府方面的事情，组织动员和督促监督我来做。”

“机构精简，说起来简单，做起来却是伤筋动骨，牵扯到很多人的利益，而且还是切身的利益。”林东生似乎还是想说服齐天翔打消念头，可语气显然已经不是那么坚决，“这么多年了，无论是中央和地方，精简的决心都很大，利害关系也很清楚，可真正达到效果的精简又有几次？而且往往是精简后的反弹更为剧烈，机构更为臃肿和庞大，这已经成了顽疾，不是一日之功可以改变的。”

“这样的问题是显而易见的，困难和阻力肯定不小，可不改变实在难以维系了。”齐天翔耐心地等待着林东生说完，才慢慢地说道：“河海省的经济状况您是知道的，看上去繁花似锦，数字也好看的很，可实际表现却并非表面这么好看，大而不强，甚至大而羸弱是现实存在，支撑经济架构的除了房地产，就是金融，而政府财政来源依赖土地出让金的情况，越往基层越严重。”

齐天翔缓了口气，认真地看着林东生，观察着他对自己话语的反应，看到林东生表情很平静，情绪也足够耐心，就略微放下心来接着说：“这次在贵水县，忙里偷闲也到清河市、河中市，以及山阴市都走了走，三个地市的财政收支，都不同程度存在过度依赖土地出让的情况。清河和河中两个地市，由于经济成分比较平衡，对土地出让的倚重还可以控制，山阴市情况就特殊一些，没有过多的实体经济支持税收，仅仅靠农林和商业服务业收入，要支撑庞大的政府序列运行，压力的确很大。有数据显示，去年全年土地出让金收入，达到全部财政收入的百分之四十五，可全年收支相抵赤字还是达到了两亿多元，又占到了今年财收的三分之一。”

“好在山阴市委、市政府还是清醒的，没有大量举债搞城市建设，银行政府性贷款和付息压力相对要少一些。”齐天翔斟酌地字句说着，在说到山阴市情况的时候，还不忘为他们说好话，以免林东生产生不必要的误解，看着林东生渐渐严峻的神情，齐天翔更为谨慎地说：“这才是三个地市的情况，全省其他地市大致也是大同小异，依赖土地和金融支撑庞大的政府开支，短期内还看不出什么危机，可没有实体经济做有效的补充，一旦出现风吹草动，或者整体经济处于下行空间，社会恐慌情绪蔓延开来，再去着手机构和精简人员，势必更加助推社会不安情绪，会造成大麻烦的。”