第189章 改革阴谋 (5/6)

当然，在秘密还没有揭开之前，韩江林只能静观事态的变化。

会议进行第三项，蓝田区政府向华成区长向会议介绍青岩景区的发展情况，以及景区改革试点方案。

在蓝田区汇报的三种方案中，向华成区长倾向于第一种方案，即成立景区管理局的改革方案。他强调：“在青岩景区发展尚不成熟的阶段，需要政府出面引导，等景区各项管理都走向规范时，再把景区经营权整体打包租赁不迟。”他认为，如果早早地把由政府出资的建设和打造的资源出售给民营公司经营管理，一方面有可能造成景区打造的后续力度不够，形成竭泽而渔的严重后果，另一方面政府的投资没有产生效益就卖出去，造成国有资产和资源的流失，更重要的是，成立景区管理局能够有效地消除景区改革带来的利益分配矛盾，把矛盾消解在基层，给区里和市里的信访工作减负。

王明昭叫青岩镇长对蓝田区汇报的景区改革方案进行补充时，韩江林这才知道，原来与洪副秘书在一起谋划的人是青岩镇长邓建龙。

邓建龙毫不含糊，把洪副秘书长刚刚面授的机宜发挥得淋漓尽致，提出了把青岩打造成了南原城市旅游发展的龙头旗舰的意见和思路，其中重要一条，就是当市政府把青岩的旅游经营权整体承包给具有雄厚实力的旅游公司以后，必须引进迪斯尼乐园的建设和经营模式，在青岩建设一座南部高原第一流的大型游乐园，把青岩打造成为南原的公园和后花园，改变南原目前没有任何大型游乐设施的历史，彻底改变南原在人们中的固有印象和落后形象。

任何宏大的理想和目的都能够产生鼓舞人心的效果。邓建龙的话改变了会场的沉闷气氛，会场重新变得活跃起来。人们不管是相信还是不相信，都把关注的目光投向了屏幕上显示的青岩镇规划效果图上。

“好，很好。”安正阳第一次发出欢快的声音，这是他参加这次马拉松般漫长的会议以来，第一次脱口赞扬会议发言。他望着宽大的液晶屏幕，提高声音说：“检讨会，顾名思义，就是要检讨我们要旅游产业发展上的失误，旅游兴市战略提了两年，我们绝大多数的部门和官员，还把旅游兴市停留在口头上，没有具体的计划，更无落实计划所必须制订的政策措施，就像我们提出生态文明建设这一战略目标，提了这么些年，既无生态保护之计划，亦无文明发展之目标，更没有为了推进生态文明发展在制度上的设计和体现，缺乏社会管理体系、工业农发展指标体系等具体的目标和任务，以及相关的指标评价体系，使生态文明这一具有现代社会发展内涵的目标，仅仅是一句空洞的口号，用口号鼓劲可以，但以口号来管理经济、推动社会发展可不行，为了推动国学发展，就在广场上树孔子雕像、在马路边刷‘之乎者也’，传统国学就重振了、兴盛起来了吗？不行的，同志们，我们必须以务实的态度，以踏实的工作作风，以严谨的科学态度来对待我们的工作，必须用建筑工人一砖一瓦的精神，用农民种地一锄一犁的精神，搞好我们的旅游规划、建设和发展。”

安正阳说：“从建龙镇长描绘的规划中，让我们看到，我们的基层干部工作务实，作风朴实，同时很善于学习，能够立足于实际并结合国内外旅游产业发展趋势，超前规划，我看这个规划很符合我们南原旅游发展的前景和目标，计划很好，让我们在徘徊中看到了希望，很鼓舞人心。”

安正阳市长对规划进行了充分肯定，间接地肯定了青岩旅游产业经营权整体打包租赁的方案。当市长再次要求大家对青岩改革方案进行充满讨论时，受到市长思维的限制，发言的同志只能是围绕方案进行修政和完善，而不再提出批评意见，更没有人提出新的方案。

韩江林一向认为社会应有更精细化的分工，把青岩的旅游经营管理权整体打包租赁，这是社会分工的体现，他倾向于赞同这一方案，但是，当他想到当地群众的反映，联想到洪副秘书长与邓建龙镇长的一番密谋，使他情不自禁地感觉到在宏大而阳光的方案背后，可能潜藏着某一暂时不为人知的阴谋。

“市政府副秘书长和一个小小的青岩镇长为什么会有如此亲密的关系呢？”韩江林虽然百思不得其解。但可以大致判断的是，在官场中，促使人们抱成小团体的动机，如果不是出于升官，那一定是出于某种利益动机。

安正阳说：“我认为，蓝田区对青岩景区的改革十分重视，所提出的三个方案都具有可操作性，但是第三个方案更为超前和大胆，体现了闯字当先的精神，我们可以这样设想一下，如果成立景区管理局，肯定要抽调或招考一二十号干部进驻青岩，人头工资、办公费用等都是一笔不小的开支，青岩景区上缴的利税消耗在管理局方面，可能还远远不够，同样，整体打包给民营公司经营以后，景区管理由他们出资承担，经营上缴的利税