第三百零四章 挟财自重（上） (2/3)

所以时不凡把这个想要把手伸进预算委员会的太府寺给骂了回去，如果让一个负责管钱的加入了预算组织，那这样不是作死吗？如果说太府寺是“鱼肉”，那这个预算委员会是“厨师”，怎么能让“鱼肉”加入到了厨师的队伍，这样人家“鱼肉”还会愿意被“宰割”吗？太府寺这种性质的部门，天然的和财政部门还有那些用钱的部门有仇，所以时不凡才不会自己作死让他们加入进来。

当太府寺被骂了回去之后，时不凡赶紧说：“皇上，就这么些八个就行了，不用继续加人了。如果继续加人，那恐怕房仆射和杜仆射要骂人了！”

果然，房玄龄和杜如晦尴尬了，因为时不凡说的也是，这个预算委员会已经有了四个部门派人加入了，如果继续让更多部门加入，那这样把他们尚书省的地位放到了哪里？如果朝廷之上所有部门的都加入了这个预算委员会，那个这个预算委员会将会成为饕餮巨兽，甚至会反过来把尚书省给吃了。目前八个，已经是极限了，不能继续增加人员了。

“这样八个名额，怎么算？还有，这个里面，以谁为主？”李世民问。

时不凡主动说：“皇上，不如在这个预算委员会当中设立主席一职，主席也就是坐在最主要席位之人，负责主持会议。并且在如果投票出现僵局的时候，主席可以额外有多一票的权力，皇上你看如何？”

“嗯，可以！那谁来当这个主席？”李世民回答。

时不凡赶紧抢先说：“臣时不凡毛遂自荐，愿意来承担这个担子！”

“靠！”

不少官员都被时不凡这个无耻的行为在心里大骂，时不凡居然如此的“不谦虚”，直接出来毛遂自荐了。谁都知道这个预算委员会是未来掌握最大财权的部门，财权可是一个大肥肉，谁都希望掌握。在文官里面管人的和管钱的地位最高，谁都想要升官，所以不敢得罪吏部和御史，可是谁都想要立功，那自然离不开管钱的了。时不凡这个摆明了是要来抢夺财权的，财权是时不凡最重视的权力之一。如果说政府这个框架里面其中决策权，审议权，执行权被分开，这个意味着某种意义上的“三权分立”。当然，有些人非常重视的“兵权”，其实严格来说并不是政府框架之内的一种权力，兵权其实应该划分到执行权里面的一种。兵权只是一种执行权，执行国家武装.暴力任务的一种部门。

不过其实在决策权审议权执行权当中，还有隐约一种权力，那也就是财权。关于财权的作用是非常复杂的，之所以没有被凸显，那是因为各国的财权被严重的分割了。其中管钱的不用钱，用钱的没有资格制定预算，有资格制定预算的却不管钱和也不会具体用钱。这样让财权进一步的被分割，所以他们的作用并不太明显。

财权可以说是事权和决策权当中的一种“润滑剂“，是衔接决策和执行当中的一种“纽带”。作为政府没有财富自然无法有效的行政，无法把政策准确的执行，或者是干脆无法执行。不过财权的重要性非常巨大，总体来说都是被限制的。宋朝时候专门设立三司使管理财权，通过集中财权来进行某种意义上的分权，把别的部门的财权统一收拢，这样别的部门失去了财权必然会无法动弹太多。可是当然后面也有了具体的副作用，这个就暂时不说。当然还有一种是让财权自己内部进一步再次三分，管钱用钱还有审查这三方面再次进一步分割，甚至有些还专门分割除了审计权力。财权可是非常重要的权力，甚至某种意义上来说比兵权更重要。没有了财权的兵权，那也是无根之浮萍。历代军阀无不是得到了财权之后才会成为军阀的，东汉末年军阀起源于财政枯竭而无法维持庞大的镇压黄巾起义的需要，所以不得不把兵权下放，造成了地方豪强有了足够的经济支持，有资格自己募兵。

而唐朝的地方军阀却是起源于财权下放，因为中央养兵物质条件不足，不得不下放地方财权，然地方有了自己筹集军费的权力。这样让地方诸侯有了**的财权最后演变成为军阀。汉唐的亡国，虽然表面上一个是下放兵权，另一个是下放财权，可是事实上本质上是一样的，因为中央财力枯竭，这才不得不下放兵权或者下放财权来解决，可是最后却饮鸩止渴了。没有财权的军队，永远无法成为军阀。所以财权可是一个非常重要的权力，有了财权之后几乎可以把自己的触手深入到方方面面，谁掌握了财权那基本是意味着他是宰相之下第一人，甚至宰相都要畏惧他三分。

时不凡这个时候当然不希望错过这个争取财权的机会，虽然只是一个预算委员会主席的兼差，可是却代表了有了间接掌握财权的机会。这个掌握了财政的预算，审查，还有审计的权力，除了不能亲自管钱之外，别的财政权力基本上都有了。哪怕不是自己能够独自掌握，那只要获得了这个主席的位置，那这样也是一个非常重要的权力。

“皇上，这笔钱也就是我司门司亲自弄来的，为什么我不能够的担任这个主席呢？”时不凡理所当然的说。

不过李世民却有些犹豫，看到了时不凡想要主动请缨来担任这个大唐预算委员会主席