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“难怪国库用度一直很紧张，那税律有何弊端？”

“税，谓公田什一及工商衡虞之入也；赋，谓供车马甲兵士徒之役，充府库赐予之用。”

“本朝的税赋有田赋，徭役，市税，关税，盐田，山泽税，矿场，还有诸侯上贡的贡金、助饷、军粮。”

“班家、贵族、士族人丁渐多，家业渐旺。按建国初年定下的赋律，凡是有爵位的家族和诸侯家族都可以拥有与爵位相当的私田，由无田少田的贫民和家奴耕种，不计在地赋之中。但是，各家族人丁渐多开销渐增，便有家族或开荒地为私田或购贫民的田产，后群起仿效，有些家族甚至乘灾荒之年大肆低价并购田产，如今在籍不在籍的私田已有近百万顷。这私田是一弊。

徭是自备衣粮前往边关筑城屯田备战，役是就近在郡国中修城墙修驿路筑城治河运输营造宫室，远徭近役合称徭役。按律凡是有爵位的家族、各地的乡老、贫困孤苦百姓、各地举孝廉的读书人和方外之士可以不服徭役。另外有不想服徭役的富人也可以出钱请人代服，称为更赋。

徭，现在主要是前往东北大营、北大营、西北大营、西大营、东大营、南大营。按律是三年一次每次一月，实际上因为路途遥远，是一次服满十二至十八个月，加上往返的路程，一去便是两年。这些戍卒由于是征召的农夫，所以战力很弱，只能屯田筑城作些苦力，但身处边疆又无自保之力，匈奴来犯时常被杀或被掠。这些青壮都是家中的壮劳力，一旦有事则家人无依，富者卖其产，贫者卖其身。

役，虽是就在郡国之中，也很少有人丧命，但由于是地方征召，所以没有定制，常常在农忙时调集大量民夫，影响一年的收成，或是频繁征召，影响百姓生计。事后至多发一些旧布作补偿。有些盐田矿场的主官也征调当地的民夫作苦力，以中饱私囊。这徭役是一弊。

经商之利十倍于做工，做工之利数倍于务农。农业乃国之根本，若百姓皆去经商，无人耕作，何以为食。且经商风险极大，破产者众，则国家动荡。然百姓多逐利，经商利厚，禁止不绝，故堵不如疏。提商税，平物价，使其利薄。但商不通，物不流，又影响百姓生计。故提高市税，以抑商，降低关税，以利流通，并在各地设均输官储备物资以平物价。

各地的盐田矿场官营作坊，名为官商实为官府，时常强征劳力，而只补偿片布斗粟。次乃弊端应明令禁止。”

“那依夫子之见，这私田与徭役当如何办？”

“当废除私田制，已有的在籍私田算作私产，以后照税律纳田赋，不在籍的一律没为公田。以后士族之中的封爵者由朝廷按爵位授予清贵的官职，并且发放优厚的俸禄。古有云：君子之泽五世而斩。以后的爵位也应分为世袭不降与递降两种。每级爵衔分三等，递降的爵位每一代降一等，三世降一级。子孙对国家有功者，可以依功劳提升爵位。如此可使其子孙不懈怠，能世世代代为国出力，而不白白食用国家禄米。

徭役，也应核算成钱粮，有当地府衙聘人代劳，人数不足须从民间征调劳力时，也要避开农忙时分，并且补足百姓工钱。”

“私田可不能免！夫子不知若免了私田我们这些南方的藩国就活不下去了。”小孟一听就急了，赶忙道。

阿瑜不解道：“你们南方的诸侯不像北方藩国年年被匈奴袭扰，南方土地肥沃，物产也丰足，哪里靠这些田产为生。”

小孟解释道：“在建藩之初，就有藩国向邻近的军营输送军粮的惯例。可自从天下一统而北边的匈奴南下之后，在内地的军营都撤消了，只留下了防备南蛮的南大营和驻东都的东大营，兵丁都移往了北疆的长城沿线和东北大营、北大营、西北大营、西大营这四大营。大王要我们南方藩国在供给南大营的同时供给北疆各部。供给的粮草不多，十一万石粟米，可路途遥远，往返一次要四个月，运去十一万石，所费至少一百一十万石粟米。这可顶得上丰年五万五千户的田赋。整个吴国举国之力也不够啊！所以先王想了个法子，在距北疆大营五百里之外，分封给诸侯大量的私田，由各诸侯买来大量的奴婢世代在那里屯田，再由诸侯国出兵保护监视，算是北疆二道防线。夫子说的百万顷私田有三分之一便是如此。”

卫夫子一听，沉默了半响，开口道：“确实是我疏忽了，这一策要是递上去，我岂不是成了国之罪人。”

阿瑜更不解了，问道“既然是屯田就光明正大的屯，何必如此？”

小孟解释道：“这屯田也很讲究，屯田的移民人口哪里来，屯田的费用谁来支出，屯田的安全谁来保护，屯田的管理谁来负责，屯田的移民如何不流失，屯田的土地如何不兼并，屯田得来的粮食怎么分，等等。麻烦很多的，如果一样样来，没等和匈奴交上手，朝里的百