预备会议 (3/5)

常用的数字，为年鉴资料的一半内容，300页以内。1983年开始搞《小型统计手册》，三月底出版，32开本，200页，一面数字，一面文字，发行数量多。分地区，都、道、府、县、市、区、町、村，便于掌握各地区情况。供各级统计人员使用。1961年创刊《日本统计月报》，各部门月份重要数字，月后10日出版，供各经济研究机关、企业、团体等研究经济发展方向。1951年开始编辑《国际统计要览》，日本与国外比较的资料，每年出一本。供外国人使用的《日本统计手册》，英文版，1983年版158页，彩照21幅，统计图81幅，有文字说明。《主要指标手册》，23页，内部使用，可随身携带。包括人口、劳动、国民收入、景气、经营、物价、家计、公务员、公害、供给、年金、社会保险等主要指标。

专项统计调查资料，有专项调查，如《社会人统计资料》，7类，3项，592页；资料是按联合国人口指标体系搞的。每一个月调查一次零售物价，按月出版《零售物价指数》，并在报纸上公布。每一个月进行一次劳动力调查，计算失业率。

向国会提供统计数字。

统计体制，为分散型。行政管理厅负责统计制度方法审查，制定法规。总理府统计局，局长一名，调查部、制表部，两个部长。调查部分国事统计科、劳动力统计科（包括社会生活）、经济统计科（包括事业所、调查物价）、消费统计科。制表部第一、二、三、四科和电子计算科。另外，有总务科、统计情报科，局长直管。还有统计参事官（参谋策划）。统计研究所，统计进修所，局长兼所长。人员编制2600人，制表部1600人，调查部1000人。实行超级汇总，工业统计、农业统计，投入产出调查；不管国民收入计算。农业统计在农林省，包括农民家计调查。通商省管工业、商业统计。企划厅情报研究所管国民收入计算。行政管理厅组织18个省厅统一搞投入产出。劳动省劳动情报科、雇佣科搞劳动统计。统计职员，国家的13000人，地方市、町、村以上的21000多人。统计预算经费国家的571亿日元。统计调查费用，谁调查谁拿钱，国家的国家拿钱。行政管理厅管编制，谁给钱，给谁办事。统计制度集中，统计分工明确，统计调查分散进行。横向部门没有报表关系。国民所得每年都进行整理，机器汇总，之后拍照、印刷、出版。统计资料每年出版1100种，总理府出版30多种，通商省也编辑出版统计资料。

地方统计资料很多，每年要制定计划，包括出版时间、页数等。如，京都府1983年5月至1984年4月，计划出版18种。《京都府统计》400页，《从统计数字看府民生活》180页，《学校基本调查结果》18页，还有《商业统计调查》、《京都府工业》等资料。

日本统计资料加工提供的特点。（1）广泛利用现代电子计算机，提高工作效率，丰富了资料内容。1979年一台计算机，1983年增加一台计算机。可以汉字检字，自动绘图、制表。另有三台微处理机。计算机连接电话，数据库在电话公司。如，1980年与1970年人口出生率差额仅用10分钟就可以制成图表。（2）基层单位数不多，加工出来的数字多。（3）统计数字、图表、文字说明结合起来应用。刊、报纸、电视都有应用，内部资料也有图表，使用统计数字的出版籍应用的更多。（4）加工整理统计数字都是按计划工作，落实到人。（5）统计指标分类标准化，统计分组体系化。

重视国民经济核算。日本采用的国民经济账户体系是新sna。实行定期进行国民经济核算。银行编制资金循环表、国际收支平衡表；所有都道府县都计算国民收入，一部分地区搞投入产出。一个数字经常两三年才能够定案，分阶段搞初步数、调整数、定案数。资料不全一般按人头推算，数字出来都比较晚。

2。统计工作计划化和责任制。依法统计。日本有《统计法》，在其他法律中也有统计方面条款，如《六法》中，法定统计项目有59种。调查统计项目由行政管理厅审批，确认。审批的调查工作要求有目的、有经费、有实验情况。概数统计实行备案。统计资料公布科长签字即可。

3。统计培训和统计科研。（1）统计讲习会，担负统计任务要经过培训取得资格。法律规定，统计官要经过统计讲习会训练，方可担任指定统计调查。地方统计人员要定期进行业务进修。（2）统计实务讲习会，承担劳动统计课长讨论班，统计调查员进修等任务。（3）总理府统计进修所，统计法规定的，属研究生级别。1928年开始设立。课程广泛，如计算机、生物学等，教师来自四面八方，第一任局长84岁高龄，仍在讲课。培养对象是应用统计知识的人员。（4）数理研究所，1944年成立，作行动科学研究。如，兔子吃森林树木；犯人那一类人可以释放等，研究解决一些实际问题。有55名研究员。课题自己找。

4。统计知识宣传与普及。配合节日宣传统计数字，如，老年节公布老年人口情况。在报纸公布就业等情况。总理府从统计地图观察县情，包括人口、劳动、家计、文教等情况。京都府搞了生活与统计彩图宣传统计，搞了京都府导游资料等。

日本有全国统计日，1973年内阁会议决定每年10月18日为统计日，每到统计日要搞活动。1982年对工作有成