预备会议 (4/5)

开学术报告会，如迎接统计法制定35周年召开了学术报告会。搞全国统计图表竞赛，作展览会，要求从小学到大学的学生和社会各界人士参观。优秀作印制成挂历、签、宣传画等加以宣传。总理府宣传室通过报纸、电视台宣传统计工作。统计协会联合会召开专题研讨会和大会普及统计工作知识。小学课本讲统计知识。1871年建立统计图馆，有统计刊，进行统计咨询。宣传统计的目的，为取得社会各界合作与支持。

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会议最后一天下午，熊局长讲1984年工作安排。

（一）抓好四项重点工作。

1。结合企业整顿继续抓好统计基础工作建设，进行统计基础工作试点。

有领导、有计划、有步骤地开展基础建设工作。要纳入日程，制定规划，修改规划。基层企业统计基础建设新局面要打开。坚持标准，严格要求，防止走过场。企业统计基础工作是否满足企业管理的需要、保证报表上报的需要、发挥统计服务监督的作用是验收的条件，要把好关。做到机构加强、人员素质提高、岗位责任制健全，原始记录和统计台账等基础工作逐渐规范化。要合格一个验收一个。

省和市地统计局对整顿之后、验收合格的企业，要有新的要求，就是搞规范化。要在行业里搞一两个企业，各地区也要搞一两个企业。规范化的内容，可以参照人口普查的经验去搞。（1）把国家的统计报表在企业中具体化、一致化，包括企业内部的报表、台帐、原始记录；包括填表说明、计算范围、价格、项目等。使国家报表数字来之有据，使统计资料科学、可靠。（2）保证统计数字质量控制有标准、有方法，保证数字可靠。建立企业领导负责制，个人岗位责任制并与企业奖励挂钩。同时，建立上级机关对企业审核验收制度，企业内部汇总工作程序制度，做到综合单位统计基础工作规范化。基础工作的主要工作就是搞好报表工作；其次才是资料整理、分析研究。鞍钢烧结总厂已经有了设想，他们打算三五年之内完成。规范化可以首先从一个行业开始推广。要结合工业普查，做好准备，抓好面上的工作。

2。积极组建城乡抽样调查队，选调、配备好调查员，抓紧业务培训，开展抽样工作。国家和省里要求迅速组建城乡调查队。我们要在国家分配的调查队人员编制数基础上，省里还要增加一点。我们要主动和编委协商。待国家和省编制人数下来之后，尽快落实。要按调查队员条件多方面选调人员，要求政治素质好、热爱调查工作、熟悉经济知识、身体好；不要走后门，滥竽充数。迅速开展农产量抽样调查、农村家计调查和农经调查工作。环绕农村家计调查搞一些社会调查。天津搞的好，如丰收后农民购买力投向：一是买生产资料，二是盖房，三是耐用消费，四是衣食。又如农民营养水平调查。对新调查员要进行培训。在县区机构改革中，乡、社分家时，要把计统助理配备起来。省政府通知中明确规定计统助理为行政编制。要规定计统助理的职责，要培训。

3。大力开展统计服务和监督工作，提高服务质量，扩大服务领域，发挥统计监督的作用。服务和监督的手段是提供最终产。广义的最终产，本单位不再加工的统计资料、对外提供的，都是最终产。侠义的，按统计的三个过程，分析研究是最后成果。

首先，搞好报表。认真贯彻统计制度方法，准确及时完成各项报表任务。省市长负责的基建工程，可能弄虚作假，要特别注意。报表差错率要减少，降低率要有要求，主要指标要从严要求。报表要满足各方面的需要，能结合的一定要结合，不能既不满足人家的需要，又不让人家发报表

加强统计资料整理工作。提高资料整理加工的深度，由粗加工转向精加工发展。要搞多次加工。资料整理的形式要多样化，以适应不同对象的需要。如，有的要历史性观察，有的只看现实。要配合重要会议搞专题的或综合的资料，提到会议之上。反对形式主义，讲究实效。报表翻版很有必要，但是要加工，内容丰富一点。在统计三个环节中，资料加工普遍被轻视。有些专题资料要年年反映，可以计划化、制度化。

以经济效益为中心，开展统计分析研究工作。计划检查、发表公报要抓好，进一步改进，时间要提前，坚持按月、按季检查计划。要学习国家搞简明资料。季度可以分析的深一点，下半年可以搞一点预计分析。计划检查是是我们的传统产，要改进、提高，不倒退。报表的大部分指标是为检查计划设立的，为计划服务就要检查计划。

开展专题和综合分析。经济效益分析要作为重点。（1）扭亏增盈情况，消灭经营性亏损情况，政策性亏损掩盖真相情况；（2）市场竞争能力弱、成本高、价格高，影响销路情况；（3）耗能大、耗紧缺材料的产情况；（4）重复生产、盲目生产，效益低，争原料、争市场的企业情况，关停并转的企业情况；（5）同行业、同产对比分析等。关于经济效益怎么表述，怎么可比问题，怎么区别主观因素和客观因素，追赶先进的具体尺度，要研究。

城乡集体所有制经济发展的分析。集体的范围包括不全，城乡的集体经济分不开。各市地要研究解决，要分清企业单位、产值、